ajassa
ADVOK A AT T I / 4-2 018 13
PALSTALLA KERROTAAN LIITON OIKEUSPOLIITTISESTA T YÖSTÄ //
TEKSTI ELINA CASTRÉN L AU S UNN O I S TA
ASIANAJAJALIITON
LAUSUNTOJA
ASIANAJOSALAISUUTTA
EI SAA VAARANTAA
Kesän aikana ja kesälomien
kynnyksellä Asianajajaliitolle
tuli yli 20 lausuntopyyntöä.
Näiden joukossa lausuntokierroksella
oli hallituksen
esitysluonnos, joka liittyy Euroopan parlamentin
ja neuvoston direktiivin (EU)
2018/843 (ns. viides rahanpesudirektiivi)
kansalliseen täytäntöönpanoon. Lausuntojen
määräaika oli elokuun alussa. Varsinaisen
hallituksen esityksen on määrä
valmistua vielä elokuun aikana.
Rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen
estäminen ovat tärkeitä yhteiskunnallisia
tavoitteita. Viidennessä rahanpesudirektiivissä
jäsenvaltioille asetetaan velvollisuus
ottaa käyttöön keskitettyjä automatisoituja
mekanismeja, kuten keskitettyjä rekistereitä
tai sähköisiä tietojenhakujärjestelmiä.
Asianajajaliitto katsoo, että esitysluonnoksessa
on kuitenkin huomattavia
ongelmakohtia, eikä sitä voida hyväksyä
ehdotetussa muodossa.
Tarkoituksena on luoda tekninen yhteys
laajalle joukolle viranomaisia, joiden tiedonsaantioikeudet
poikkeavat toisistaan.
Esityksestä ei käynyt ilmi, miten tekninen
yhteys käytännössä luodaan siten, ettei sen
kautta voi päästä tietoihin, joihin kyseisellä
viranomaisella ei ole tietojensaantioikeutta.
Asianajajaliitto käsitteli lausunnossaan niitä
erityislakeja, joissa asianajajan erityisasema
on salassapitovelvollisuuden ja todistamiskiellon
osalta otettu huomioon.
Asianajajaliitto ei voi hyväksyä hallituksen
esityksen luonnoksessa tarkoitettuja
sähköisiä tiedonhakujärjestelmiä siltä osin
kuin ne koskevat asianajajan asiakasvaratilejä.
Asianajajan asiakasvaratilien tietojen
saattaminen viranomaisten saataville sähköisten
tietojenhakujärjestelmien kautta
tarkoittaa käytännössä asianajajan laissa
säädetyn salassapitovelvollisuuden sekä
todistamiskiellon murtamista.
LIITTO PITÄÄ VÄLTTÄMÄTTÖMÄNÄ, että hallituksen
esityksessä tulee selkeästi esille
asianajajien erityisasema ja salassapitovelvollisuus.
Asianajajille on laissa säädetty
velvollisuus asianajosalaisuuksien
säilyttämiseen.
– Asianajajan salassapitovelvollisuus
turvaa päämiehen mahdollisuuksia puolustautua
oikeudenkäynnissä ja luo samalla
muutoinkin edellytyksiä oikeudenmukaisen
oikeudenkäynnin toteutumiselle. Se on
keskeinen oikeusvaltion tunnusmerkki,
jota ei saa rapauttaa, toteaa Asianajajaliiton
puheenjohtaja Jarkko Ruohola.
Hallituksen esitysluonnoksessa on vielä
monenlaista pohdittavaa jatkovalmisteluun
sekä perusoikeuksien että käytännön
toteuttamisen kannalta. Vastaavanlaisia
huolia on noussut myös vero-oikeuden
asiantuntijaryhmässä ns. verovälittäjädirektiivin
osalta. Liitto on tiiviisti yhteydessä
lainvalmistelijoihin sen varmistamiseksi,
että asianajosalaisuuden merkitys ymmärretään
ja huomioidaan mahdollisimman
kattavasti. Asianajajaliitto on muutenkin
päättänyt terävöittää lausuntotoimintaansa
siten, että perus- ja ihmisoikeuksien toteutuminen
sekä asianajajakunnan erityisasema
otetaan entistä paremmin huomioon
kaikissa lausunnoissa.
16.8.
Jehovan todistajien asevelvollisuudesta
vapauttamista koskevan lainsäädännön
arviointi
15.8.
Lapsidirektiivin täytäntöönpano
14.8.
HE-luonnos vesiliikennelaiksi
14.8.
Oikeusapudirektiivin kansallinen
täytäntöönpano
13.8.
Kansalaisuuslain muuttaminen
10.8.
Kuluttajaluottoihin liittyvän lainsäädännön
uudistaminen
10.8.
Yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta
annetun lain muuttaminen
8.8.
HE-luonnos laiksi pankki- ja maksutilien
valvontajärjestelmästä ja eräiksi siihen
liittyviksi laeiksi
15.6.
Unionipetosdirektiivin täytäntöönpano
15.6.
HE laiksi henkilötietojen käsittelystä
maahanmuuttohallinnossa
15.6.
Tuomioistuinviraston perustaminen
Valtiovarainministeriössä valmistellaan hallituksen esitystä pankki- ja maksutilien
valvontajärjestelmästä. Ministeriölle antamassaan kriittisessä lausunnossa
Asianajajaliitto pitää välttämättömänä, että asianajajien erityisasema ja
salassapitovelvollisuus huomioidaan jatkovalmistelussa.
Lainsäädäntökatsaus Momentti
ilmestyy verkkolehtenä kahdeksan kertaa vuodessa.
Lue uusin 22.8.2018 ilmestynyt momentti 5/2018: asianajajaliitto.fi/momentti